该项目的主要目标之一是就与莫斯科发展有关的紧迫问题征求公民的意见。 积极的公民调查分为三类:全市范围,行业和地区。 对于积极参与调查的人,奖励积分可以兑换成奖励。
积极公民 -在2014年5月21日莫斯科政府的倡议下启动的电子调查系统。
故事
Active Citizen电子调查系统于2014年5月21日启动。 它的创建者被认为是莫斯科谢尔盖·索比亚宁·阿纳斯塔西娅·拉科娃的副市长。 根据官方声明,“活跃公民”的应用程序和网站是由莫斯科信息技术部开发的,费用约为2000万卢布。 记者还通过互联网门户网站“莫斯科电子”找到了有关进行信息和广告活动,开发徽标,企业标识和奖项概念的招标信息,金额约为3000万卢布。 提出“积极公民”是一种直接民主的手段,它使公民能够参加投票和民意测验,从而影响莫斯科的发展。
不到一年的时间,即2015年3月6日,Active Citizen的注册用户数量突破了100万。 第一年共进行了500次民意测验,其中用户留下了2500万条意见,并据此做出了250多项管理决策。 在该项目成立一周年之际,莫斯科当局宣布成立一个志愿者协会,以监测该市在现役公民讨论中所作承诺的履行情况。 到2015年11月,Active Citizen网站已成为莫斯科第三大访问量最大的城市门户网站,其中不包括移动设备用户。 2016年12月,进行的民意调查次数接近2000次,2017年2月的注册用户人数超过150万。
根据各种估计,到2015年底,该项目花费了2000万至1.85亿卢布。
工作原理
投票与莫斯科行政当局权限有关的“积极公民”问题。 投票的技术方面由信息技术部提供,公共服务委员会负责进行调查和使用该平台。 调查不是针对无关紧要的问题进行的,部门也没有权利将存在利益冲突的问题进行讨论。 公民不能直接提供民意调查,但可以将其发送到市政或主题级别的俄罗斯公共倡议网站。 如果问题获得市政当局居民或至少10万人的至少5%的票,则在主题级别投票时,将由当局进行审议,并可以在“现役市民”中代表。 在某些民意调查中,用户可以保留自己的答案选项。
可以使用任何俄罗斯SIM卡在系统中注册,表明个人数据是可选的。 根据拉科娃(Rakova)的说法,现役公民中讨论的圈子仅对城镇居民而言是有趣的,并且由于用户数量众多,将需要大量卡来操纵投票,并且引入验证程序将导致选民人数减少。 她还报告说,市长办公室正在开发一种举行公开听证会的新形式,可以使用“现役公民”。 平台上的投票过程不会实时显示,结果会以投票者人数的百分比形式发布并处理。
在“活跃公民”中使用游戏化:通过用户可以交换有形和无形奖品的点数来鼓励填写个人资料,连接城市服务门户网站的帐户,投票和其他活动。 在推出之时,“内部商店”的基础是品牌用具,但由于不受欢迎(仅获得积分的10%),重点已转移到博物馆,剧院,参加其他城市活动或乘坐公共交通工具的门票。 此外,用户还获得了俄罗斯办理登机手续(英语)的积分和门票。 在第七届国家杜马选举日的投票站。
2014年9月,现役公民与自愿搜寻和救援小分队Lisa Alert之间的合作开始了,在该框架内,将莫斯科失踪者的照片和迹象广播到了应用程序的供稿中。 该计划的开始是在“蘑菇季节”开始时,当时在新莫斯科的森林中迷失了许多人。 有关成年人的信息只能通过指出他们感兴趣的那个人失踪的区域来广播,有关失踪儿童的信息会传送给所有用户。 反馈提供了表明用户是否看到失踪人员,联系感兴趣的各方并参与搜索和救援操作的机会。 同样在2014年,作为“积极公民”计划的一部分,“我的街道”计划得以启动,在该计划中,公民表达了对城市问题和未来变化的看法,随后被选为独立的城市改善项目。
年级
根据Sberbank Corporate University在2016年12月举行的副州长培训的参与者所说,积极公民帮助莫斯科市政厅赢得了创意课,该创意课被认为是Alexei Navalny的选民,Alexei Navalny是Sergei Sobyanin在2013年市长选举中的竞争对手。
政治和经济传播机构负责人德米特里·奥尔洛夫(Dmitry Orlov)表示,积极公民可以帮助市政厅召集关注一般城市问题的听众,了解人口需求并实际管理议程。
有一种观点认为,“现役公民”旨在使市政厅和莫斯科市政杜马的决定具有合法性。
根据《不断变化的背景下的莫斯科公民》一书的作者罗伯特·阿根布赖特(Robert Argenbright)的说法,称积极公民电子民主是一种夸大其词的做法,因为公民提出话题的能力有限。 他并不认为该系统是一项革命性的突破,而是认为它是一个有用的工具以及公开听证会:莫斯科人可以忽略它,“按原样”接受它,或者对市政府施加压力,迫使他们提出更重要的问题进行讨论。
总统在弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)在2016年12月1日给联邦议会的一封信中指出,积极公民是有益的,值得推广的经验。
某些问题的措词没有提供根本的替代方案:例如,在与新建筑有关的讨论中,用户可以对建筑物的类型(例如商店或家庭)投票,但是他们不能反对现场的建筑。 当某些民意测验已经做出(或应该做出)决定时,它们会在“活跃公民”中发布。 例如,有关扩大自行车道网络的民意测验,位于科特洛夫卡的Sosenki人民公园的格式(一个环境美化项目正在开发中),纳戈尔尼娱乐中心的位置(答案之一就是安加拉电影院大楼)出价)。 国家合同签订之日就公布了一项用于改善Bolshaya和Malaya Bronnaya街道的项目的投票结果,根据该要求,设计决定必须在2个月前接受州检查。
共产党派第六次召集莫斯科杜马市代表埃琳娜·舒瓦洛娃(Elena Shuvalova)表示,互联网投票格式创造了一种“财产,年龄和学历”,如果没有智能手机和互联网访问,人们就无法参加。
评论家指出,联邦法律``关于俄罗斯联邦地方自治组织的一般原则''没有提供通过该站点进行投票的方式,因此,民意调查的结果不能作为决定的正式依据,只能作为通知的依据。 记者Ilya Rozhdestvensky在反腐败基金会网站上的一篇文章中也指出,现役公民讨论了公民显然无权决定的问题。 例如,2014年11月至2014年12月,对Nagatinskaya洪泛区特别保护区的梦工厂娱乐公园的建设进行了调查。
批评者指出,由于缺乏中间结果和关于选民总数的信息,投票过程不透明。
2015年11月,对Voykovskaya地铁站更名进行了一项调查,引起了反对派政客的注意,此后大多数选票都使用了相同的名字。 重命名的支持者和反对者对可能的作弊作了假设:多数时候票数的分配是线性的,选民的涌入在一天中的任何时候都是稳定的。 为了回应批评,莫斯科信息技术部发布了新的投票时间表,在列昂尼德·沃尔科夫(Leonid Volkov)向执法部门发表声明后,他宣布了对现役公民进行外部审计的招标。
获奖情况
·由沙特阿拉伯政府颁发的2015年国际社会领域最佳M-Govt服务奖
·由公共关系专业出版物《福尔摩斯报道》设立的2015年SABER(品牌,声誉和参与度卓越成就)奖,在欧洲,中东和非洲的政府机构类别中获奖。
·2015年Runet奖提名“国家与社会”。