现代社会生活的许多方面都受到法律法规的约束。 此类文件的准备和通过工作是有目的地进行的，并符合该国最高立法机构制定的计划。 不仅议会议员参与了法案的起草，而且法律被要求规范的领域的专家也参与其中。
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任何法案的工作都始于适当的决定。 俄罗斯下议院每年都在批准俄罗斯起草法律的行动计划。 该倡议可能来自该国总统或政府总统，也可能来自其他机构，这些机构的名单由法律规定。 议会本身可以制定其法律制定委员会的命令。
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该法案的初始版本是基于部门或部门制定的。 这种方法可以吸引合格和胜任的专家来准备文件。 在大多数情况下，会向几个相关部门和法律机构（检察院，内务部等）发出指示。 第一步立法过程中的参与者制定了法律的初始案文。
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在起草具有国家重要性的法律时，可能适用另一项原则，仅涉及该国议会常务委员会的成员。 这样，就可以举行全民公决，选举或代表身份起草法律。 在某些情况下，公共组织，政党和工会也参与其中。
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在开始起草法律时，工作组的参与者以与现有法律规范相一致的科学概念为基础。 确定了即将到来的法规的目标和主题，并概述了该法案的大致结构。 所有主要监管规定均由合格专家的计算和论据证实和支持。
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该法律的第一版准备就绪后，将提交讨论，涉及众多权威专家，各部委和部门代表以及公众。 该文件的详细信息不仅在中央政府中制定，而且还在当地-该地区，共和国和大城市中制定。 该法案的条款也提交给媒体进行讨论：在广播和电视上。
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在法律准备的最后阶段，在立法机构有关委员会的会议上进行议会的初步阅读和讨论。 立法者主要关注对未来法律规定的全面法律评估：它不应该与现有立法的规范相抵触。 只有在此之后，草稿才提交立法机关正式审议和批准。
