总理是不同国家中许多政府职位的名称。 在德意志联邦共和国,总理是联邦政府的主席;在沙皇俄国,它是排名表中头等舱的公务员。 在中世纪的波兰,伟大的皇室总理领导王室,并负责该国的外交政策。
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“大臣官”的概念出现在中世纪,名字来自拉丁语“ cancellarius”和德语“ Kanzler”。 在这两种情况下,术语的含义是相同的-秘书将法院与公众区分开。 在中世纪,封建领主称其为文士工作坊的负责人,其职权不亚于古埃及文士的职权。
工作经历
在德国,“联邦总理”的概念于1867年出现,并被任命为北德联盟的政府首脑。 在魏玛共和国和德意志帝国,是德国总理。 但是从1918年到1919年,担任这种职务的人被称为“部长总统”或“专员委员会主席”。 从1949年到1990年,在德国民主共和国,总理职位被任命为部长会议主席。
在德意志帝国,帝国大臣可以直接影响立法程序,但皇帝任命他为该职,他也罢免了他。 帝国大臣直接隶属于皇帝。
1918年后,大臣由帝国总统任命,他也免职,大臣向议会报告。 如果国会大厦突然宣布不信任总理,他将不得不辞职。 即 在魏玛共和国,担任这一职务的人的权力较小,并且取决于议会和总统。 根据魏玛宪法:
- 帝国总理将确定政策的主要方向;
- 对于这些地区,德国大臣负责德国国会大厦;
- 在这些地区中,帝国部长亲自领导了交给他的部门。
- 但是这些部长也对国会大厦负责。
在《德国基本法》中,这些规定几乎是从字面上重复的,但后来因前后矛盾而受到批评,因为德国总理与总统等同,但必须对德国国会作出回应。
随后,议会理事会限制了联邦总统的权力,而联邦总理的职位则更加重视政治。 此外,总理的地位只会得到加强,并且总理保留确定国家主要政治方向的权利,所有内阁大臣都必须遵循该方向。 因此,现在担任这样职位的人被认为是德国政治体系中最强大的人物。
在俄罗斯帝国,总理相当于海军上将,陆军元帅,还是一流的真正国家顾问。 “您阁下”联系了总理,这是正式头衔。
总理级通常由外交部长分配,如果部长级别为II级,则可以称为副总理。 俄罗斯帝国的最高政府职位就是这些人。
但是,在整个俄罗斯帝国的历史中,总理的数量少于君主的统治:该国只有一位总理,他去世后,任命新的总理已经过去了数年。
正式上,俄罗斯帝国没有取消总理职位,但在最后一位总理戈尔恰科夫去世后,没有人被任命担任这一职位。
在德国联邦政府中的作用
根据《基本法》,联邦总理有权制定指示,但该法律规定了部门原则和合议原则。 该部门的原则是:
- 部长们独立管理各部;
- 校长不能以自己的观点干预个别问题;
- 部长们必须告知总理有关部委的重要项目。
合议制原则要求合议庭解决联邦政府方面的分歧,在有疑问的情况下,总理有义务服从联邦政府将采取的决定。 同时,大臣可以任命和解散部长职位,并可以规范部长的人数及其职责。
在公众眼中,联邦总理是最重要的政治人物。 他经常担任该党的主席,例如1950-1963年的阿德瑙尔(Adenauer),1966年的埃哈德(Erhard),1982-1998年的科赫(Koch)或2005年以来的默克尔(Merkel),后者是支持政府的派别领导人。 但是,根据德意志联邦共和国的基本法律,联邦总理和部长均无权:
- 担任另一个有薪职位;
- 从事企业家精神;
- 或成为旨在盈利的企业董事会的一部分。
下属机关
联邦总理不是联邦总理府的首脑;首脑是他任命的大臣或国务卿。 反过来,联邦总理府又向总理提供了各个领域的主管人员。
总理直接向政府新闻中心提交信息,该中心的任务包括向公众通报政治情况,向政府通报新闻情况。
联邦情报局隶属总理府管辖,情报预算已包括在联邦总理府的预算中。 可以直接使用特勤局局长在安全和外交政策方面获得优势。