议会在社会中的作用是表达人民的意愿，通过法律并影响国家预算，税收和全球变化的管理过程。 俄罗斯议会由上下两院组成，在立法过程中承担着不同的任务。
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在设想分权的国家，议会是政府的分支机构之一。 其中有三个：立法，行政和司法。 议会是立法机关，因为只有其代表有权提出讨论和通过法律。 议会是代表机构，即议员代表该国人民及其居民，表达其意愿和利益。 而且，与地方当局相比，议会代表的不是部分人口的利益，例如地区或城市的利益，而是整个国家的意愿。
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作为国家立法机构，议会不会解决私人和次要问题，但会积极参与社会的重要问题，从而在立法上解决该国的全球变化。 议会不仅提出讨论并通过法律和修正案，而且通过国家预算，监督其手段，设定税收，设定选举州最高官员的条件和规则，例如总统，政府，部长和总理的批准规则。部长，选举法官。
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在弹现任总统，对政府投不信任票，任命大赦，举行国际协议，宣战和建立和平等问题上，可以注意到议会的特殊作用。
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世界上大多数议会都将议会分为上下两院。 现代民主法规定，必须至少选举议会一院，即该议会必须由该国不同地区人民选出的代表组成。 国会下议院的成员被称为代表；上议院的成员被称为参议员。
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在俄罗斯联邦，该议会被称为联邦议会，由两个议院组成。 联邦委员会是议会的上议院；杜马州是议会的下议院。 联邦委员会由170名任命的参议员组成（联邦每个主题两名），而州杜马则由450名当选议员组成。
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将议会分为两院的想法是要分阶段通过法律。 首先，法案由议会下议院提出和辩论，有时会通过几读。 如果该法律是由议会下议院通过的，那么通常只有在上议院才能批准该法律并将其生效后，才需要在上议院批准该法律。 议会上议院只有在法案修改国家宪法的情况下才有权介入立法程序。
