改变国家退休金法律的首要任务是采取旨在创造条件以形成可持续退休金的措施。 简而言之，就是这些资产（金钱）的投资组合的形成，这将构成个人在其生存期内（即，他们实际退休的时间）向个人付款的基础。
世界卫生组织记录的人们的预期寿命与20年前相比平均增加了7年。 这就是为什么许多州不得不面对严重的养老金预算赤字。 银行无一例外地开始提供一定的，据称能够对冲的，累积的养老金存款制度，而官方制度本身每年开始引起大量的抱怨，争议和对其有效性的怀疑。 这样的养老金危机并没有幸免于俄罗斯。
一些国家走了最简单的道路：增加了退休年龄。 在俄罗斯，尚未考虑此选项。
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与前几年不同，根据新的养老金官方法律，将确定个人货币供款的特定强制性部分，该部分是自然供资的：该国所有公民都将能够选择他们喜欢的私人基金，实际上这将继续管理委托给他们的累积人员。
值得注意的是，通过关于消除“双重”应计制的法律极为重要。 实际上，在普通公民和高级官员之前，退休金是根据完全不同的公式计算的。 现在，该国的官员和普通居民根据完全相同的计划保留未来退休金的记录，仅取决于他们的个人经验并以官方薪资模式赚取。 经过多次变动后，养老基金本身的规模将直接取决于几个组成部分的总和：申报收入，储蓄额和预选基金的类型。
很明显，现在，每个工人在税收和养老金中申报其真正的“白人”薪水比在老板给出的有条件声明中列出的薪水要高得多。 隐瞒自己的任何收入，一个人有意提前地减少了他的未来养老金，因此，发放的，没有以任何方式反映出来的“黑薪水”将成为建立正常养老金储蓄水平的主要问题。
