具有法律效力并实质上是当局的立法决定的规范性法律行为，只有在具有法律效力后才能在实践中适用。 进入程序由适用法律决定。 《宪法》规定的公民权利意味着正式公布公共当局的决定，以便使具有官方地位的出版物普遍熟悉。
出版-生效的前提
根据俄罗斯联邦《宪法》第15条第3款的规定，其内容涉及俄罗斯联邦公民的权利，自由和义务的任何规范性法案和法律，都必须在大众媒体上发布，以供大众了解。 这些监管法律行为虽然已被有关当局通过，但尚未颁布，但不能在实践中应用，也不应视为已生效。 当局的监管决定的正式发布日期用于确定其制定的法律规范在发生违反或发生法律纠纷时是否有效。
任何媒体都有权发布有关当局的决定，但只有具有官方地位的媒体才能进行初次发布。 它们是公开可用的，并且可以不受限制地在人群中自由分配。 此类出版物中的法律法规文本应完整印刷，不得使用名称和缩写。
